当上“岛主”后，黄益民成为媒体追访的对象

    日前，我国首个《无居民海岛使用权证书》落户浙江省宁波市象山县旦门山岛。新出炉的这位“岛主”与金庸小说里桃花岛岛主黄药师同姓，叫黄益民。一时间，“黄岛主”声名鹊起。
    黄益民是宁波龙港实业有限公司的董事长。该公司成立于1997年5月，是一家集投资、仓储、石化、旅游、农业等于一体的综合大型企业。凭借宁波沿海港口的优势，龙港企业遵循投资多元化、发展重点化的理念，在黄益民的带领下先后投资成立并控股了宁波龙港实业有限公司、象山海洋游览度假有限公司、象山金沙湾狩猎度假村有限公司等。
   “黄岛主”结缘海岛
    初见“黄岛主”，他着一袭西服，配红色领带，携黑色手提公文包，举手投足间充满儒雅，言辞微笑中彰显睿智。让笔者好奇的是，一向以投资石油化工贸易等为主的龙港实业为何将目光投向海岛呢？
    原来，黄益民与海岛的缘分起于3年前在国外度假时偶然萌生的一个念头。当时，国外的游艇行业已经发展得很不错，游艇码头的建设方兴未艾。在澳大利亚，黄益民看到许多很有特色的小海岛，那里没有如潮的人流、嘈杂和喧嚣，放眼望去尽是海天相接的一片湛蓝和原始沙滩。在那一片静谧、私密的海岛上，黄益民真正感受到了心的呼唤。
    他开始幻想，如果自己可以在家门口不远处也拥有一个海岛，在上面体验刺激的狩猎活动，享受悠闲的日光浴，在温和的海浪中游泳，骑自行车环岛游……那该多好！他琢磨，或许几年以后游艇也会在国内兴起，开发海岛应该是一个不错的选择。
    事有凑巧，2009年国庆节，在一个聚会上，一位朋友说起象山有一个海岛很不错，而且当时的开发商打算另谋发展，正有意转让该岛。黄益民向朋友了解情况后马上就出海上岛考察。这个岛就是旦门山岛。当时岛上建有金沙湾狩猎度假村并已投入使用，但经营情况并不理想。
    经过深入分析，黄益民认为旦门山岛本身自然资源丰富，加上海岛旅游又是旅游业中的新兴产业，发展潜力巨大，于是决定接手旦门山岛旅游开发。可海岛旅游开发谈何容易，没有特色自然会被淘汰，而且也没有太多可借鉴的经验，前期投入又比较大，这些让黄益民感觉充满挑战。
    他一边继续完善岛上的狩猎区，在山上增养野猪、野鸭、山羊等各种动物，以此突出狩猎项目的特点；一边开始向国外开发非常成功的海岛学习，并试水游艇经济，着手描绘海岛建设的新蓝图。
    “名分”为开发带来新契机
    虽然已开始开发建设旦门山岛，但由于没有产权证书，在岛上建宾馆等各种投资均没有相应的法律保障，甚至有可能不被认可，对于日后寻找合作伙伴更是不利，黄益民心里不免有些担忧。
    2010年3月，《中华人民共和国海岛保护法》正式实施，鼓励企业和个人对无居民海岛进行开发利用。黄益民寻思，在权利上，使用权证书明确了岛主有依法开发利用海岛资源的权利，但同时对于如何开发保护海岛也作了很多规定，比如岛上全部道路只允许通电动车、自行车等无污染交通工具，需严格控制游客数量，不允许在沙滩上烧烤，不许向沙滩直排废水、乱扔废弃物等。
    在如此多的限制下，是否还要争取旦门山岛的使用权呢？黄益民组织了龙港实业内部的企业管理委员会成员展开了激烈的讨论，最后大家一致认为拿到使用权证更有利于旦门山岛的开发。
    但是想要取得使用权证也不是那么容易的。在审批过程中，相关单位要审核提交的项目是否可行，在提出申请之初就需明确项目规划是什么，投资额是多少。初步通过审批后，还需要拿出对该海岛的开发利用方案，清楚地标明规模、建设内容、建设期、环境保护等内容，然后请相关专家对该项目进行论证。这一过程更加让黄益民觉得想当岛主确实不容易，梦想、资金和毅力缺一不可。
    经历一番考察与审核后，浙江省海洋与渔业局对象山海洋游览度假有限公司以实施补办手续的方式颁发了使用权证，黄益民也成为了我国首个获得无居民海岛使用权证的“岛主”。
    拿到使用权证书，等于开发海岛有了法律的保护，在框架内的各项开发都可以施展拳脚去进行了。黄益民原先的担忧一扫而光。同时，对于首个获得无居民海岛使用权证这一事件，全国各地的媒体纷纷报道，也使得黄益民这个名字成了响亮的宣传品牌，龙港实业的官方网站更是连续十多天因点击量过多而导致网页崩溃。这些对于旦门山岛的旅游宣传无疑是十分有利的。对于黄益民来说，拿到使用权证还有一个令他喜悦之处，这便是日后寻找一个强有力的合作伙伴会更为方便，选择的余地也大了。
    黄益民感谢这个契机。他对媒体表示：“《海岛保护法》实施后，明确了产权关系以及海岛的开发用途，自己对旦门山岛的未来充满信心。”目前，“黄岛主”已经着手开始与香港、浙江等地的规划团队洽谈海岛规划方案，并将从中挑选出最佳方案。